（法發[2010]50號）
各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
近年來，各級人民法院審理的網吧因提供影視作品被訴侵權的相關案件大幅增加，出現了一些新情況和新問題，引起有關方面的高度關注。為解決當前審理涉及網吧著作權糾紛案件中存在的突出問題，依法妥善審理好此類案件，現就有關事項通知如下：
一、各級人民法院要認真研究分析當前涉及網吧著作權糾紛案件急劇上升的成因和現狀，在此類案件的審理中，在積極支持當事人依法維權的同時，也要注意防止濫用權利情形的發生。要注意處理好依法保護與適度保護的關系，既要依法保護當事人的著作權，有效制止侵權行為，又要正確確定網吧經營者和相關影視作品提供者的責任承擔，注意把握司法導向和利益平衡，積極促進信息傳播和規范傳播秩序，推動相關互聯網文化產業健康發展。
二、要積極探索有效解決糾紛的途徑，認真貫徹“調解優先，調判結合”的工作原則。在加強訴訟調解的同時，積極推動建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，發揮行業主管部門和行業協會的作用，采取各種措施引導網吧經營者規范經營行為，以減少訴訟，維護社會和諧穩定。
三、網吧經營者未經許可，通過網吧自行提供他人享有著作權的影視作品，侵犯他人信息網絡傳播權等權利的，應當根據原告的訴訟請求判決其停止侵權和賠償損失。賠償數額的確定要合理和適度，要符合網吧經營活動的特點和實際，除應考慮涉案影視作品的市場影響、知名度、上映檔期、合理的許可使用費外，還應重點考慮網吧的服務價格、規模、主觀過錯程度以及侵權行為的性質、持續時間、對侵權作品的點擊或下載數量、當地經濟文化發展狀況等因素。
法律、行政法規對網吧經營者承擔侵權責任的情形另有規定的，按其規定執行。
四、網吧經營者能證明涉案影視作品是從有經營資質的影視作品提供者合法取得，根據取得時的具體情形不知道也沒有合理理由應當知道涉案影視作品侵犯他人信息網絡傳播權等權利的，不承擔賠償損失的民事責任。但網吧經營者經權利人通知后，未及時采取必要措施的，應對損害的擴大部分承擔相應的民事責任。
五、網吧經營者請求追加涉案影視作品提供者為共同被告的，可根據案件的具體情況決定是否追加其參加訴訟。
本通知自下發之日起執行。執行中如有問題和新情況，請及時層報最高人民法院。
2010年11月25日